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BoliviaLegal escribió "Galería de Fotos Fuente: SILEGVer Galería de Fotos I [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "Galería de Fotos Fuente: SILEGVer Galería de Fotos III [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "Galería de Fotos Fuente: SILEGVer Galería de Fotos IV [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "Galería de Fotos Fuente: SILEGVer Galería de Fotos V [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió " De lo mejor que he leído últimamente... Los Stella Awards son unos premios judiciales que se dan anualmente en USA para poner en evidencia su ridículo sistema judicial. Estos premios llevan el nombre de Stella Liebeck, la cual, en 1992, a la edad de 79 anos, sufrió un accidente en un McDonalds al caérsele por encima el café produciéndole quemaduras de diversa consideración. Fue indemnizada con 2.9 millones de dólares. Desde entonces, en las tazas de café se advierte de que el contenido esta muy caliente y de su peligro. PREMIOS: SEPTIMO PUESTO Kathleen Robertson de Texas fue indemnizada con 780.000 dólares por un jurado tras romperse un tobillo después de tropezar y caerse por culpa de un niño que estaba corriendo en una tienda de cocinas. Los dueños de la tienda se sorprendieron al ser obligados a pagar dicha cantidad, mas aun al saber que el niño que tan mal se había comportado era el hijo de la señora Robertson. SEXTO PUESTO Carl Truman de Los Ángeles y de 19 años, gano 74.000 dólares mas los gastos médicos cuando un conductor pasó por encima de su mano con el coche, un Honda Accord. Carl Truman no se dio cuenta de que había alguien al volante del coche cuando se puso a robarle los tapacubos. QUINTO PUESTO Terrence Dickson, de Pennsylvania, estaba abandonando una casa después de robarla, y decidió salir por el garaje. No fue capaz de salir por la puerta del garaje porque estaba rota, y al intentar volver a la casa se dio cuenta de que la puerta que conectaba ambas estancias era de un único sentido y no podía salir o volver a la casa. La familia estaba de vacaciones, y el señor Dickson estuvo encerrado en el garaje durante 8 días. Para sobrevivir, lo hizo a base de Pepsi y un enorme saco de comida para perros que encontró. Denuncio al dueño de la casa por los danos morales sufridos por aquel incidente, y el jurado accedió a situar la indemnización del propietario al ladrón en 500.000 dólares. CUARTO PUESTO Kara Walton de Claymont, Delawere , denuncio con éxito al propietario de un pub nocturno de la ciudad cuando ella se cayo desde la ventana del baño al suelo y se rompió los dientes contra el suelo. Esto ocurrió mientras la señorita Walton intentaba colarse por la ventana del baño de mujeres para no pagar la cuenta de 3,50 dólares. El propietario tuvo que pagarle 12.000 dólares y gastos dentales. TERCER PUESTO Un restaurante de Philadelphia tuvo que pagar 113.500 dólares a Amber Carson, después de que resbalara con un refresco y se rompiera el coxis. Dicho liquido estaba en el suelo porque ella se lo había lanzado a su novio media hora antes durante una pelea. SEGUNDO PUESTO Jerry Williams , de Arkansas, percibió 14,500 dólares mas los gastos médicos después de ser mordido en el culo por el perro de su vecino. El perro estaba en una jaula dentro del jardín de su propietario encerrado. La indemnización fue menor al percibir el jurado una cierta provocación en el hecho de que el señor Williams estuviera disparándole al perro desde arriba de la jaula con una pistola de bolas. CAMPEON Mr. Merv Grazinski, de Oklahoma City, en Noviembre de 2000 se compró una caravana marca Winnebago de las grandes (de las que son a la vez coche y caravana). En su primer viaje, estando en una autovía, seleccionó el dispositivo que fija una velocidad de crucero a 70 millas por hora (un os 120 km/h) y se fue a la parte de atrás a prepararse un café, con la caravana en marcha a semejante velocidad. No sorprende el hecho de que el camion/caravana siguiera recto y tomara la tangente en la primera curva y colisionara. Mr. Grazinski contrariado denunció a Winnebago por no advertirle en el manual de uso de que el programador de velocidad no es un piloto automático que toma curvas, frena cuando es necesario e incluso detiene el vehículo si preciso fuere. Por ello, fue recompensado con 1,750,000$ mas una nueva caravana. Actualmente, Winnebago advierte de tal circunstancia en sus manuales, para el caso de que algún otro imbécil compre uno de sus vehículos. Después de esto, ¿a quien le sorprende que en el cuestionario que te dan en el avión cuando vas a los EEUU te pregunten si vas a cometer un delito o un acto terrorista? " |
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BoliviaLegal escribió "Cosas que tu teléfono móvil puede hacer(y que tú no sabes) El número de emergencias en todo el mundo es: 112. Este número puede ser marcado aunque el teléfono esté bloqueado. ¡Inténtalo! ¿Dejaste las llaves dentro de tu coche y estás lejos de casa donde tienes otro control remoto para abrirlo? Pues bien, la solución está en que llames a tu casa y que alguien acerque el mando de apertura al teléfono. Tú tendrás que mantener el teléfono a aproximadamente 20 cms de distancia de la puerta del coche. Al hacer esto… ¡Bingo, los seguros saltan! Esto también sirve para el Maletero. ¡¡¡ Haz la prueba !!! ¿Se te agotó la batería del teléfono móvil? Todos los móviles tienen una reserva de carga en sus baterías que al marcar *3370# automáticamente se activa, dándote hasta un 50% de carga adicional. Cuando vuelvas a recargar tu teléfono, volverá a recargarse automáticamente y tendrás otra reserva para otra ocasión. ¿Qué hacer si te roban el móvil? Los comerciantes de móviles mantienen oculta esta información para que el ladrón siga utilizando el servicio y consumiendo y, a su vez , la víctima del robo compre otro teléfono y siga consumiendo también. Necesitas obtener el número de serie de tu equipo. Para obtener el número de serie marca *#06# SIN LLAMAR y sin más, en el visor aparece un código. Este código único en todo el mundo es el número de serie de tu equipo. Toma nota del mismo y consérvalo en un lugar seguro. Si te roban el móvil, avisa al operador de tu compañía y dale este código. Esto va a permitir que el móvil sea bloqueado completamente, aunque el ladrón cambie la tarjeta SIM. Probablemente no recuperes tu móvil, pero por lo menos vas a tener la seguridad de que quien lo haya robado no va a poder utilizarlo nunca. LO MAS IMPORTANTE de esto es que si toda la gente conociera este truquito, el robo de móviles seria inútil. Así que reenvíalo a todos tus conocidos. Y no olvides anotar tu número de serie en un lugar seguro. " |
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BoliviaLegal escribió ""No he resucitado, he regresado"Escritor JUAN CRUZ - Lisboa - 24/04/2008 El premio Nobel cuenta sus sensaciones después de la enfermedad que le puso al borde de la muerte y habla de su contradictoria relación con Portugal ahora que Lisboa acoge una exposición sobre su persona Pocos de los que entonces, en diciembre último, le pudieron ver hospitalizado en Lanzarote hubieran pensado que el hombre que anoche asistía a la inauguración de una exposición sobre su vida era el mismo. En aquel momento, José Saramago, 85 años, premio Nobel de Literatura, se despedía de la vida; su mujer, Pilar del Río, su compañera desde 1986, la que le llevó a vivir a Lanzarote, se juramentó: "Ganaremos, ganaremos la primavera". Y en primavera, saludable ya aquel hombre entonces final, vuelve a Lisboa como si hubiera protagonizado una resurrección. No fue una resurrección, dice él, "más bien fue un regreso". Ayer, en la inauguración de la muestra (ya exhibida en Lanzarote) en el Palacio de Ajuda de Lisboa, a la que asistió el primer ministro portugués José Sócrates y el ministro de Cultura español, que llevó una carta de Zapatero al escritor, Saramago subrayó el emblema de su vida, que es una frase de Pessoa: "Para ser grande hay que ser entero". Antes, en su casa tranquila y chiquita de la capital portuguesa, contó la experiencia a la que ha sobrevivido. "Soy muy crítico con la situación de mi país, la gente está decaída" "Me ha sorprendido la serenidad con que acepté la posibilidad de no sobrevivir" "Pero ¿y quién sería yo si no hubiera nacido en este lugar del mundo?" "Desarrollé un sentido del humor muy activo. ¡Yo que no cuento chistes!" Pregunta. ¿Cómo se siente? Respuesta. En términos relativos, y teniendo en cuenta lo que he sufrido en los últimos meses, extraordinariamente bien. Hay un término de comparación: me veo ahora y recuerdo cómo estaba antes, incluso encuentro una cierta dificultad en comparar estas dos personas, la que yo he sido y ésta que está aquí y ahora. La diferencia es de tal magnitud que llego a pensar que todo aquello fue un sueño. Más bien una pesadilla. Estoy muy bien. Sigo con mi recuperación y estoy trabajando, estoy escribiendo. P. Creímos que no lo iba a contar. R. No llegué a pensar eso; pensé que estaba realmente malo, en un estado deplorable, pero tenía mucha confianza en mis médicos, en los que me cuidaron. Pero, en fin, en mis horas de soledad, que en el fondo eran casi todas, aunque Pilar siempre estaba a mi lado, admití como algo bastante natural que no saliera de aquello. O, peor, que saliera para irme al otro lado... Ahora bien, lo que para mí ha sido sorprendente ha sido la serenidad, la tranquilidad con que acepté sin miedo y sin angustias la hipótesis de no sobrevivir a la enfermedad. Y esa serenidad y esa tranquilidad no es que me haya reconciliado con la idea de la muerte, porque uno no ha de reconciliarse con la idea de la muerte, pero me ha ayudado a contemplar ese hecho como algo natural. Y además, ineluctable, no podía hacer nada contra ella. Puedes armarte de la fuerza que encuentras en ti para no ceder al pánico, al miedo, a la angustia de un posible final, y que además lo estés viviendo... Todo eso lo he vivido, pero como estoy bien ahora, no lo recuerdo como una situación que he pasado sino como una pesadilla. Y lo único que tenía que hacer era despertar de esa pesadilla. Me desperté. P. ¿Qué vio al despertar? R. No era como estar en la pesadilla de la que despiertas y luego recuerdas. Durante todo ese tiempo yo no era uno sino dos. Uno, que padecía una enfermedad, y otro que asistía a todo lo que le sucedía a ese enfermo. Yo estaba a la vez viviendo una pesadilla y asistiendo a ella. P. Eso habrá creado una emoción muy fuerte dentro. R. No lo sé. Yo me sentí en un estado de casi anestesia total. Es decir, lo vivía no con indiferencia, en absoluto, al contrario, pero podría incluso decirte que lo he vivido sin emociones. No recuerdo haber cedido al peso de cualquier sentimiento, de miedo, o de pena. No. Yo me examinaba a mí mismo con una frialdad casi científica. Desarrollé, eso sí, un sentido del humor muy activo, en las conversaciones con los médicos y con las enfermeras. Nunca he sido chistoso, pero ahí me mostré chistoso, hice bromas sobre lo que iba ocurriendo, desmitifiqué el drama. ¡Y yo nunca cuento chistes! Creo que eso me ha protegido de un sentimentalismo fácil, un poco llorón; nunca he sentido ese riesgo, pero en esta ocasión no lo padecí en absoluto. Jamás. P. ¿Se siente rabia? R. ¿Rabia por qué? P. Por estar perdiendo la vida. R. Pero la rabia es inútil si no se tiene un blanco. ¿Qué rabia sería? ¿Contra mí mismo? ¿Contra un poder superior que hubiera decidido que mi vida se acabara allí? Y aunque ese poder superior existiera, ¿cómo le llegarían los efectos de mi rabia? No, ninguna rabia. Morir, acabar, y sentir rabia, ¿para qué? ¿Quién se cree esa persona para sentir rabia? ¿Creía que tenía derecho a seguir viviendo? Yo creo que sí. Lo admito. Pero lo que me impresiona es la inutilidad de la rabia en circunstancias como ésas. P. ¿Resignación tampoco? R. No es resignación, es sencillamente una aceptación. Son dos movimientos distintos. Lo aceptas porque no tienes otra salida. La resignación es aceptación pero a la vez es renuncia. Y puede no haber renuncia en la aceptación. P. Ahora esto es como una resurrección. R. En cierta forma. Porque uno es testigo del despertar de un cuerpo dormido y ese cuerpo es tuyo. Los médicos están haciendo su trabajo, y el tuyo es el de ayudar a tu cuerpo, en ese proceso que se puede llamar de resurrección. Pero a mí me gusta más llamarlo proceso de regreso, es menos dramático y más claro. Estás regresando a ti mismo. me quedé reducido a alguien que estaba allí y no tenía ánimo, fuerza ni ganas para la escritura. La única parte del cuerpo que no ha sufrido esa pérdida de tono creo que ha sido el cerebro, que demostró una actividad extraordinaria, que no puedo explicar. Nunca caí en esa soñolencia..., siempre estuve muy despierto, con capacidad de observación y de comentario. ¡Hasta de chistes! P. Eso le salvaría. R. Quizá sí... Y el estado excelente de mi corazón. Cuando el cuerpo parecía inclinado a renunciar, el corazón siguió peleando y ha ganado la batalla. P. ¿Y la novela? R. Era algo que podía terminar o no. O consigues salir y regresas a casa, o lo que estabas haciendo se queda inacabado. El viaje del elefante. Va marchando. P. Muchos temimos que esta exposición que ahora se inaugura en Lisboa sería una exposición póstuma. ¿Cómo se siente en su propio pueblo asistiendo a ella? P. Muy contento, muy feliz. No es que este viaje sea una especie de reconciliación con mi pueblo, no he estado nunca de espaldas al país donde nací. Siempre he vuelto; después de la enfermedad y de todo eso se dice que hay un reencuentro... Para un reencuentro se necesitan por lo menos dos, la patria y la persona, pero la patria es una abstracción, no se me presentó, ni ahora ni nunca, vestida no me imagino cómo, diciendo "yo soy la patria", pero uno pertenece a un lugar, a una historia, a un idioma, y yo creo que eso es la patria. Yo soy muy crítico con la situación social y política en Portugal, pienso que el ánimo de la gente está decaído, parece haber renunciado al futuro... Estamos muy aborregados, pero este es mi país, y punto. No es el más hermoso ni el más inteligente ni el más inventivo, pero es mi país. Hace años, me preguntaron por las relaciones con mi tierra. Y yo contesté: Me gusta lo que este país ha hecho de mí. Porque tú puedes protestar contra esto y aquello, pero lo que no puedes negar es que lo bueno y lo malo es lo que te ha hecho a ti, y luego decides si te gusta o no. Pero si te gusta confiésalo. En el fondo, la cosa es muy sencilla: yo puedo criticar a Portugal, pero hay una pregunta: ¿Y quién sería si no hubiera nacido en este lugar del mundo? P. ¿Y la respuesta es...? R. ¿Sería más inteligente, habría escrito una obra más importante, sería reconocido por la gente en la calle, pondrían mi nombre a calles o a institutos? No lo sé. Se es lo que se es y punto. " |
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BoliviaLegal escribió "PERSONALIDAD JURÍDICA PARA ASOCIACIONES CIVILES (REVISTA LEX) I.- (Documentación Básica): Presentar lo siguiente: 1.- Memorial de solicitud de Personalidad Jurídica (con firma y boleta de abogado), conforme al Art. 58° y sgtes. del Cód. Civil, dirigido al Prefecto. 2.- Adjuntar un Poder de representación legal para la prosecución del trámite. 3.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública, del Acta de Fundación, conteniendo una relación especifica de las deliberaciones y la parte conclusiva de sus acuerdos en cuanto a los fines de la Asociación, además de contener el nombre completo, cédula de identidad, profesión y domicilio de los miembros fundadores y actuales. 4.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública, del Acta de Aprobación del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, mencionando cuántos títulos, capítulos y artículos fueron aprobados, señalando su aprobación en tres instancias (grande, detalle y revisión). 5.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública, del Acta de Elección y Posesión del Directorio y su duración de funciones. 6.- Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, debidamente firmado por el Directorio, colocando: nombre, apellido y el cargo que ocupa, conforme al Art. 60° del Cód. Civil. 7.- En el Estatuto Orgánico se recomienda que, en la cláusula referente a la extinción y disolución de la misma, establezcan lo normado por los Arts. 64°, 65° del Cód. Civil, Ley No 2493 de 04 de agosto de 2003. 8.- Fotocopias simples de las cédulas de identidad de los la apertura del Libro miembros del Directorio, vigente y filmado. En el caso do extranjeros, presentar fotocopias legalizadas de las cédulas por el Servicio de Migraciones, adjuntando Certificado de Antecedentes Policiales y el Certificado Domiciliario, ambos otorgados por la Policía. 9.- Adjuntar el Certificado Domiciliario de la Asociación, otorgado por la Policía; el domicilio debe ser el mismo del Estatuto Orgánico. 10.- Adjuntar fotocopia simple de de Actas. 11.- En el trámite de la Asociación, para identificar a sus afiliados deben utilizar el término "asociados" a objeto de evitar confusiones a otro tipo de personas. 12.- Presentar toda la documentación en doble ejemplar (un original y una fotocopia simple). 13.- Pagar en Ventanilla Única un Arancel de Bs. 300, Bs.- 10 por un Fólder Prefectural, Bs. 30 de Protocolización por Hoja del Testimonio Original. 14.- Adjuntar un disquete con: memorial de solicitud de Personalidad Jurídica, todas las Actas (Fundación, Aprobación del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, Elección y Posesión de Directiva, el Estatuto Orgánico y Reglamento Interno). II.- (Informe Jurídico): Art. 23° del DS 25060 de 02/06/1998. Con la documentación presentada formalmente por la parte interesada, conteniendo el memorial de solicitud de Personalidad Jurídica, de acuerdo al Art. 58° y sgtes. del Cód. Civil, dirigido al Prefecto, con los antecedentes y documentación requerida para la otorgación de la Personalidad Jurídica, ésta se somete a los Informes Preliminares y definitivos que la Dirección Jurídica realiza. III.- (Notas): Se establece que, de acuerdo a los objetivos propuestos para la Asociación, se les solicitará documentación pertinente; se indica que, en caso de que sus objetivos estén regulados, se solicitará al ente correspondiente una certificación que acredite su viabilización. PERSONALIDAD JURÍDICA PARA FUNDACIONES I.- (Documentación Básica): Presentar lo siguiente: 1.- Memorial de solicitud de Personalidad Jurídica (con firma y boleta de abogado), conforme al Art. 67° y sgtes. del Cód. Civil, dirigido al Prefecto. 2.- Adjuntar un Poder de representación legal para la prosecución del trámite. 3.- Según el Art. 68° del Cód. Civil, adjuntar una Escritura Pública sobre Constitución de la Fundación que contenga estas cláusulas: De miembros y constitución, denominación, del domicilio, del objeto y medios para el cumplimiento de sus objetivos, del patrimonio (mencionar en bolivianos cuánto es el patrimonio, en qué Banco está depositada esa suma, número de cuenta y nombre de la persona titular de la cuenta bancaria que deberá ser miembro de la Directiva). Adjuntar Balance de Apertura que debe estar de acuerdo a la suma detallada en la cláusula del patrimonio (tener un mínimo de Bs. 10.000). Se recomienda que su balance determine su patrimonio en dinero; si mencionan muebles o equipos, deben adjuntar facturas o recibos donde acrediten el derecho propietario de los mismos. 4.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública del Acta de Constitución de la Fundación, conteniendo nombre completo, cédula de identidad, profesión, domicilio de los miembros fundadores y actuales, de acuerdo al Art. 58 del Cód. Civil. 5.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública, del Acta de Aprobación del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, mencionando cuántos títulos, capítulos y artículos fueron aprobados, señalando su aprobación en tres instancias (grande, detalle y revisión). 6.- Copia legalizada, otorgada por Notario de Fe Pública, del Acta de Elección y Posesión del Directorio y su duración de funciones. 7.- Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, debidamente firmado por el Directorio, colocando: nombre, apellido y el cargo que ocupa, conforme al Art. 60° del Cód. Civil. 8.- En el Estatuto Orgánico se recomienda que, en la cláusula referente a la extinción y disolución de la misma, establezcan lo normado por los Arts. 64°, 65° del Cód. Civil, Ley No 2493 de 04 de agosto de 2003. 9.- Fotocopias simples de las cédulas de identidad de los miembros del Directorio, vigente y firmado. En el caso de extranjeros, presentar fotocopias legalizadas de las cédulas por el Servicio de Migraciones, adjuntando Certificado de Antecedentes Policiales y el Certificado Domiciliario, ambos otorgados por la Policía. 10.- Adjuntar el Certificado Domiciliario, otorgado por la Policía; el cual debe ser el mismo del Estatuto Orgánico. 11.- Adjuntar fotocopia simple de la apertura del Libro de Actas. 12.- Adjuntar Perfil del Proyecto de la Fundación, conteniendo el alcance del trabajo a realizar. 13.- Presentar toda la documentación en doble ejemplar (un original y una fotocopia simple). 14.- Pagar en Ventanilla Única un Arancel de Bs. 300, Bs.- 10 por un Fólder Prefectural, Bs. 30 de Protocolización por Hoja del Testimonio Original. 15.- Adjuntar un disquete con: memorial de solicitud de Personalidad Jurídica, todas las Actas (Fundación, Aprobación del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno, Elección y Posesión de Directiva, el Estatuto Orgánico y Reglamento Interno). II.- (Informe Jurídico): Art. 23° del DS 25060 de 02/06/1998. Con la documentación presentada formalmente por la parte interesada, conteniendo el memorial de solicitud de Personalidad Jurídica, de acuerdo al Art. 67° y sgtes. del Cód. Civil, dirigido al Prefecto, con los antecedentes y documentación requerida para la otorgación de la Personalidad Jurídica, ésta se somete a los Informes Preliminares y definitivos que la Dirección Jurídica realiza. III.- (Notas): Se establece que, de acuerdo a los objetivos propuestos para la Fundación, se les solicitará documentación pertinente; se indica que si las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), quieren obtener su Personalidad Jurídica, pueden tramitarla como una Fundación. En caso de que sus objetivos estén regulados, se solicitará al ente correspondiente una certificación que acredite su viabilización. " |
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BoliviaLegal escribió "CPE Fuente: SILEGVer CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO BOLIVIANO [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió " • Taparaku enciendecalda: La sede NO se movió. • Leopoldo: Incendi/ario. • Mamani: Hizo aguas. • Campaña: Marikonvic Presidente… de la “Comparsa Terratenientes”. • Aclaración: No todos los ponchos rojos somos así (Chavela Vargas). • Los 4 jinetes del Apocalipsis: Barrón y cuenta nueva. El que no salta es Nava. No me Cava la menor duda. En casa del Herrera, capitalidad plana. • Wiphala: Trampa para daltónicos. • Konsigna: No al Tutolitarismo (Fdo. Chávez). • Chapacocambio: Siempre hay un remiendo para un desCossío. • Taparaku mediotérmino: El que escupe es llama. • Unicruel: Del latifundista chaqueador su juguete rabioso. • Paro cínico: Si así es el “pacífico y conciencial”, ¿cómo será el violento y forzado? • Trueque: Mamani al Ministerio DeGénero. • Manfredumbre: Matones en motocicleta. • Demanda: Más poesía, menos Policía. • Lamento: Pobres perritos. • Consejo: Si te aburres de tu Prefecto, jala la cadena. • Viceral: Vice amenazador. • Sucre: De ciudad blanca a ciudad gris. • Campaña: Goni y Arce Gómez come home. • Taparaku apagaluz: ¿Callarme yo?... Que se calle su abuela carajo " |
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BoliviaLegal escribió "CPE APROBADA EN GRANDE Fuente: SILEGVer PROYECTO DE CPE APROBADO EN GRANDE [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "Santa Cruz, 26 de Junio de 2007 Señor: Agr. Rubén Costas Aguilera Prefecto Departamental Santa Cruz Presente Referencia: Renuncia e Informe Final de Actividades. De mi mayor consideración: A tiempo de saludarlo atentamente, tengo a bien dirigirme a su autoridad a fin de agradecerle la oportunidad y confianza depositada en mi persona para desempeñar el cargo de Directora de Ética y Transparencia de la Prefectura Departamental de Santa Cruz. Sin embargo, luego de transcurridos 9 meses desde mi posesión el pasado primero de septiembre de 2006, me veo en el imperativo ético de presentar mi renuncia irrevocable al supracitado cargo por los motivos que se desarrollan y explican a continuación. Actualmente el país atraviesa un peligroso momento de polarización política, que conduce a extremar posiciones radicales e inclusive entraña aprestos / aprontes de naturaleza violenta. En este sentido, el espacio político que representa la Prefectura en transición hacia Gobierno Departamental, validado por una elección de Prefecto por las urnas democráticas, simboliza un valioso y necesario espacio de concertación y dialogo. Este espacio de Gobierno Departamental se constituye en una inexcusable y obligatoria visagra de negociación con el Gobierno Nacional por constituir la intermediación política que el sistema político partidario perdió al enajenar su legitimidad y credibilidad social. Por ello, pienso que es imperativo que la Prefectura multiplique escenarios de negociación y diálogo y no que cierre los espacios de intercambio, asumiendo desde la institucionalidad del Gobierno Departamental, la representación de los intereses, demandas y necesidades de sectores e instituciones (Comité Cívico, CAO, CAINCO, CADEX, ANAPO, entre otras) que tienen sus propias agendas muy válidas y legítimas, pero que se pueden representar por si mismas, sin la necesidad de intermediación de la Prefectura. Considero fundamental que la Prefectura asuma la intermediación de aquell@s ciudadan@s que actualmente se encuentran sin voz ni representación organizativa o corporativa y que no comulgan con los radicalismos de la llamada “derecha” política ni la de la “izquierda” política, por medio de la Casa de Gobierno del Departamento, que es la Prefectura. Éste se constituye en una exigencia ética pública ineludible en el presente momento histórico. La base socio política del primer Gobierno Departamental electo debería ser la representación de aquells@ ciudadans@ que no comulgan con los apologetas de la violencia y del desastre de ambos extremos ideológicos y quienes depositaron su confianza en un Prefecto electo para que (éste) les de certidumbre y tranquilidad social, por medio de la negociación e interlocución política interminable, inagotable. Es incuestionable que la situación política del país es difícil y se ha vuelto hasta extrema, pero por ese mismo motivo es que hay que mantener la cabeza fría, la racionalidad imperturbable y no perder de vista el panorama grande, que es conducir / gobernar a la sociedad hacia los caminos de la concertación y respetar las diferencias o disensos políticos, no proclamando la “muerte civil” y calificando de “traición” a aquellos que disienten y favorecen el camino de la negociación política, contribuyéndose con dichos pronunciamientos a generar un mayor clima de inestabilidad e incertidumbre política y social. L@s cruceñ@s enfrentamos una dura tarea y responsabilidad histórica, que consiste en mirarnos de manera muy (auto) crítica y afrontar una innegable realidad: la necesidad de cambios urgentes y justos, dejando de responsabilizar a un Gobierno Nacional en las lejuras – alturas, para mirar y asumir nuestras propias falencias, debilidades y ausencia flagrante de un Proyecto (País) Político alternativo, con contenido histórico, social y con vocación política plena de convivencia tolerante con la “otredad”. Esta necesidad de cambio no necesariamente significa asimilar pasivamente lo propuesto por el Gobierno Nacional, el IPSP – MAS y los movimientos sociales, pero tampoco significa asumir una posición de negación de todo cambio sociopolítico en pro de una visión conservadora y hasta reaccionaria. Es incuestionable que la estructura de poder en el país está cambiando y ya se han realizado cambios importantes en el imaginario colectivo, y esto por sí mismo representa algo positivo para nuestra sociedad. Santa Cruz como departamento y como región tiene el desafío de plantear una visión país que tenga la capacidad de representar una oposición viabilizadora, que en su momento giró en torno a las autonomías departamentales. Sin embargo, hoy la autonomía es necesaria, pero no es suficiente, se precisa profundizar más ya que la realidad socio histórica nos sobrepasó. Tengo la firme convicción que este proyecto país alternativo debería nacer del espacio del Gobierno Departamental, siempre y cuando la Prefectura no esté “secuestrada” por las visiones e intereses alternos y pueda construir su propia base social. Proclamamos (los cruceños) ser “demócratas” y “tolerantes”, sin embargo, la base de la democracia es el disenso y el fundamento operativo de la misma es la diversidad de criterios. Actualmente existe un ambiente homologador (hacia abajo), monopolizador de las voces y aplastante de la(s) diferencia(s), suscitando una peligrosísima irracionalidad y sensación de persecución para todo aquel que se asimile como diferente y, nuevamente, no esté de acuerdo con ninguna de las dos posiciones extremas que simplifican violentamente la expresión de la riqueza de la realidad social de nuestra región. La diferencia se caricaturiza, simplifica e invisibiliza, despachándola de manera facilista o calificándola de “masista”, “comunista”, “totalitario”, “anticruceño” y, lo último y el colmo de los colmos, de “traidor” o haciendo un llamamiento de “muerte civil” a quien no se “cuadre” con relación a los lineamientos o se “ponga la camiseta”. Se escuchan personas que inclusive sostienen que aquell@s que no les guste esta situación, “se pueden ir”….yo me pregunto, ¿adonde y porqué? ¿Acaso esta tierra no es tan propia como suya? Con esto se demuestra que la irracionalidad y la violencia psicológica ronda por todos lados. Esta de un lado y del otro. Uno de los caminos del acercamiento y símbolos serenos de una voluntad clara de cambio, es una gestión con férrea voluntad de lucha contra la corrupción y vocación de transparencia en la administración pública, por medio de un apoyo decidido a este rubro, dotando de autoridad, insumos y apoyo logístico a la Dirección de Ética y Transparencia. La Dirección de Ética y Transparencia fue creada mediante Resolución Prefectural No. 003/2006 del 23 de Febrero de 2006, e inició formalmente actividades el pasado 1ero de Septiembre de 2006; entre sus principales competencias, según el artículo séptimo del citado documento, está el “recibir denuncias por presuntos hechos de corrupción, cometidos por los servidores públicos de la Prefectura de Santa Cruz, sin distinción de cargo o jerarquía….para que se desarrollen las acciones pertinentes”. Sin embargo para desarrollar dichas acciones correspondientes, la Dirección de Ética y Transparencia no posee la autoridad competente ni el marco legal específico para constituirse como sumariante ante casos y denuncias de hechos irregulares, ilícitos mayores y menores, faltas y contravenciones a la ética y conducta del servidor público, por lo que (simplemente) se eleva informe con recomendaciones y sugerencias para consideración del ejecutivo prefectural, sin la capacidad efectiva y real de realizar un proceso de lucha anticorrupción. La autoridad pertinente para realizar procesos es la Secretaría de Justicia y Desarrollo Normativo. Por otro lado, hasta la fecha, la Dirección de Ética y Transparencia no cuenta con las herramientas y apoyo logístico para realizar un trabajo efectivo, por la inmensa y pesada burocracia enquistada en la institución. Las herramientas y apoyo logístico hacen referencia a tres computadoras solicitadas (y programadas en el POA), la disposición de uso real de nuestro presupuesto y la estructura de personal de apoyo de la Dirección, siendo que los recursos humanos que trabajan en la Dirección (2 personas) están con ítems “prestados” de la Secretaría de Justicia y Desarrollo Normativo y las 2 computadoras en uso, también son prestadas de la Dirección de Desarrollo Organizacional (DDO). La Dirección de Ética y Transparencia está conformada por 3 personas en total y con ello se pretende hacer gestión de ética, transparencia y lucha anticorrupción. Existe actualmente un imperativo ético y socio político y más aun un imperativo legal, con la promulgación de un nuevo paquete de legislación específica en el campo de la lucha anticorrupción y gestión de la transparencia en la administración pública (Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, Ley de Acceso a la Información Pública y Ley de Control Social), de emprender una lucha anticorrupción decidida y sin contemplaciones, exigiendo, por mandato expreso, la necesidad de coordinar y trabajar con la participación y fiscalización de sectores sociales organizados. Es en este sentido, que en numerosas ocasiones, en reuniones de Gabinete y en recomendaciones a través de informes escritos, sugerí incorporar al Mecanismo Departamental de Control Social a las reuniones de Gabinete, a participar en el diseño y elaboración de los POA y en el proceso de diseño y planificación de Planes, Programas y Proyectos de la Prefectura, habida cuenta del mandato por Ley que ostenta el MDCS. Este mandato del MDCS se enmarca en la Ley 2235 de Diálogo Nacional y los recursos HIPIC para “promover el ejercicio del control social, generando espacios para la participación y decisión ciudadana sobre acciones públicas principalmente en las que contribuyan a la reducción de la pobreza y la lucha contra la corrupción”, además de aglutinar la representación de más de 150 organizaciones y sectores sociales de diversa índole y rubro. La sugerencia de incorporar al Mecanismo Departamental de Control Social no es para generar una situación de “favores o favoritismos políticos” para la mencionada institución, sino para promover procesos participativos en el diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas y en la toma de decisiones, para forjar un sistema de fiscalización y control “in situ” para la prevención de la corrupción, haciendo transparencia en la gestión al poner a disposición de la sociedad civil, la información de la cosa pública durante el proceso, no únicamente después (ex post) y/o en eventos o actos especiales. La rendición de cuentas por medio de actos o eventos públicos especiales es necesaria, pero nuevamente, no es suficiente. El momento histórico que vivimos amerita institucionalizar demandas de transparencia con mayor rapidez y celeridad, para que la administración del aparato público esté acorde con su base social. En estos nueve meses de trabajo, se ha evidenciado una situación que amerita una pronta toma de decisiones con respecto a la mencionada Dirección:….la Dirección de Ética y Transparencia no puede ni podrá en el futuro continuar funcionando sobre la base de un voluntarismo personal de parte del Prefecto y de los recursos humanos de la Dirección. Falta la voluntad férrea, compromiso y convicción de parte de los mandos medios de la institución de acompañar este proceso, generando señales claras y reales de lucha anticorrupción y transparencia. Posiblemente existe hasta la necesidad de “refundar” la Dirección, tomando en consideración ésta experiencia pasada y planteando la abrogación de la Resolución Prefectural 003/2006 y la realización de una nueva Resolución Prefectural con mayores competencias y empoderamiento específico. A su vez, el proceso de elaboración, desarrollo, socialización e implementación del Código de Ética y Conducta del Servidor Público Prefectural se está realizando, por medio de la necesaria y obligatoria coordinación con el Viceministerio de Transparencia y Lucha Anticorrupción (VITRALUC), quien se constituye como cabeza de sector en el área específica. Durante la gestión 2006, la Dirección de Ética y Transparencia (DET) recibió 10 casos hasta Diciembre de 2006 y desde enero de 2007 a la fecha, se han recibido 23 denuncias. Casos DET Año 2006: No. Casos: Secretaría: Porcentaje: 1 Secretaría de Gobierno y Seguridad Ciudadana. 10% 2 Secretaría de Desarrollo Productivo y Servicios. 20% 1 Secretaría de Desarrollo Sostenible y Proyectos. 10% 4 Secretaría de Desarrollo Humano y Servicios. 40% 2 Secretaría General. 20% Total: 10 Total: 100% Casos DET Año 2007: No. Casos: Secretaría: Porcentaje: 2 Secretaría de Autonomía, Desarrollo Democrático y Descentralización. 8,6% 3 Secretaría de Hacienda. 13% 1 Secretaría de Desarrollo Sostenible y Proyectos. 4,3% 11 Secretaría de Desarrollo Humano y Servicios. 47,8% 1 Secretaría de Justicia y Desarrollo Normativo. 4,3% 3 Secretaría de Desarrollo Productivo y Servicios. 13% 1 Secretaría de Obras Públicas e Infraestructura. 4,3% 1 Secretaría General. 4,3% Total: 23 Total: 100% Consolidad de Casos DET Año 2006 y a Mayo de 2007: No. Casos: Secretaría: Porcentaje: 15 Secretaría de Desarrollo Humano y Servicios. 45% 5 Secretaría de Desarrollo Productivo y Servicios. 15% 3 Secretaría General. 9% 3 Secretaría de Hacienda. 9% 2 Secretaría de Desarrollo Sostenible y Proyectos. 6% 2 Secretaría de Autonomía, Desarrollo Democrático y Descentralización. 6% 1 Secretaría de Gobierno y Seguridad Ciudadana. 3% 1 Secretaría de Justicia y Desarrollo Normativo. 3% 1 Secretaría de Obras Públicas e Infraestructura. 3% Total: 33 Total: 100% Fase o Estado de Desarrollo en que se encuentra cada Caso: Fase o Estado de Desarrollo del Caso: (Grado de Avance) No. de Casos: Fase 0: Recepción y armado de file. 0 Fase 1: Para Petición de Informe. 2 Fase 2: En espera de respuesta a la Petición de Informe de la DET. 10 Fase 3: Para Emisión de Informe Final. 10 Fase 4: Informe Final Emitido / Caso Concluido. 11 Total: 33 En virtud del análisis realizado con los diversos casos y con el propósito de realizar una labor tendiente hacia la acción propositiva, más que punitiva o de castigo luego de realizada la falta, en la Dirección de Ética y Transparencia se ha realizado un proceso de reflexión a lo largo de los pasados meses desde su creación y se a arribado a las siguientes lecciones aprendidas: Aprendizaje Institucional: Que las denuncias e investigación de los casos sobre mal comportamiento, falta de ética del funcionario público, ausencia de transparencia en los actos / hechos públicos, corrupción, sean elementos de aprendizaje institucional, para que la Prefectura pueda diseñar líneas y políticas institucionales, que coadyuven en la transición hacia el Gobierno Departamental. Compromiso para el Cambio: Que las denuncias e investigaciones de los casos de la Dirección de Ética finalicen no solo con la sanción o medida disciplinaria al funcionario(s) que cometió la falta, sino con un compromiso del entorno laboral y la autoridad competente a enmendar el contexto en el cual se produjo la falta. Integralidad: Que los casos denunciados sean analizados en un contexto amplio, entendiendo la problemática en toda su integralidad, para trabajar no de manera parcial, caso por caso, sino a partir de rasgos recurrentes y generales, implementado medidas de corrección de fondo o de raíz a la problemática en cuestión. Ejemplo: Casos reiterados del SEDES. Prevención y Alerta Temprana: Que el levantamiento de información recabada con el análisis de los casos de la DET sirvan de elementos de juicio para detectar “áreas rojas” o zonas de potencial conflicto susceptible de denuncia, para realizar tareas de prevención y alerta temprana terapéutica anti corrupción. Ejercicio Debido de Autoridad: Que cada Secretaría Departamental realice el correspondiente control de ética y transparencia, además del ejercicio debido de autoridad en su área o competencia, para que el esfuerzo por la lucha anticorrupción y la transparencia se vuelva una cultura institucional. Cultura Institucional de Ética y Transparencia: Que existe la predisposición y reconocimiento de l@s funcionarios públicos de todo nivel jerárquico, de la obligatoriedad de adherirse a las peticiones de informe, requerimientos de información y la consideración de las sugerencias emanadas de los Informes de la DET, velando por la consecución de una cultura institucional ética y transparente. Audiencias Públicas: Que se implementen las Audiencias Públicas periódicas entre el Prefecto y su Gabinete Departamental y las instituciones de la sociedad civil organizada, como mecanismo de acceso a la información pública, consulta ciudadana, participación, rendición de cuentas, transparencia y apertura institucional hacia las fuerzas vivas de la sociedad. Gabinete Departamental con el MDCS – SCZ: Que se invite al Mecanismo de Control Social (MDCS – Santa Cruz) a participar regularmente en las reuniones de Gabinete Departamental, habida cuenta que el MDCS promueve acciones hacia la reducción de la pobreza y la lucha contra la corrupción, por medio de la difusión de información oportuna a sus organizaciones asociadas. Controles Cruzados: Existen mecanismos de control cruzado del Gobierno Nacional para con las diversas instancias de la Prefectura, por ejemplo, el Ministro de la Presidencia, la Viceministro de Transparencia y Lucha Anticorrupción (VITRALUC), la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz, entre otros, por lo que la Prefectura debe coordinar acciones efectivas y políticas públicas tendientes a la erradicación e interdicción de la corrupción. Ejemplo: SEDES, SEDUCA. Desconcentración y Descentralización: Que se desconcentre y descentralice la ética y la transparencia en la función pública, tomando en consideración y debida cuenta de los contenidos de la lucha contra la corrupción y la cultura de la ética y transparencia en el proceso de desconcentración y descentralización hacia las provincias. Contralores Ciudadanos y Síndicos Sociales: Que se coordinen iniciativas de mecanismos de participación y control social con las organizaciones sociales pertinentes para promover la transparencia en los procesos de toma de decisiones en la gestión de políticas públicas. Sin otro particular, le reitero mi agradecimiento, consideración y respeto, además me pongo a su disposición para cualquier duda, comentario o aclaración respectiva. Lic. Helena Argirakis Jordán 3825889 - SC " |
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BoliviaLegal escribió "Documento Pópuli Fuente: SILEGVer Burocratómetro Congreso Nacional [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "La Nueva Capital de Bolivia Arturo von Vacano Tal vez este 20 de julio resulte un momento histórico, una hora en que los bolivianos hayan visto, sentido, escuchado y sufrido el paso de un millón y medio de seres humanos en su forma más peligrosa: la masa incontrolable. Ese millón y medio es el mejor símbolo del gran problema urbano que enfrenta el país y representa la solución más fácil del mismo problema. Es el millón y medio de habitantes que sobran en LPB y El Alto, ese mismo millón y medio que debe trasladarse a SRZ a la brevedad posible para iniciar la etapa en que SRZ se convierta en la nueva capital de Bolivia. Por supuesto, y como de costumbre, dos millones y medio o hasta tres millones se pondrán a gritar como locos contra esta idea. Ya se sabe que la especie humana adopta la mejor solución de sus problemas sólo después de haber agotado las demás. Esa es una característica universal de su estupidez. También se sabe que el regionalismo es 99% emoción y 1% cerebro pero, ¿quién lo recuerda? Para llegar al hermoso día en que ese millón y medio haga sus bultos y maletas y se decida por emigrar a las tierras bajas al grito de “¡Vete al Oriente, joven, y crece con el país!” será necesario hacer una pizca de historia y tomar conciencia de las siguientes verdades que los bolivianos se niegan a digerir pero que no por eso dejan de ser verdades. Comencemos por la ciudad más joven. El Alto es habitado, se dice, por 800.000 refugiados económicos llegados del campo y las minas en busca de un pan y un techo. Al comprobar que LPB no podía ni puede cobijar sin asfixiarse a dos o tres millones, esos refugiados decidieron improvisar sus viviendas en el hombro de LPB, El Alto, con lo que lograron la realidad actual: LPB se asfixia bajo el paso y el peso diarios de paceños y alteños, dos millones que taponan sus calles, ensucian el aire y el agua mientras combaten entre sí a codazo y patada por el pan de cada día; El Alto se ha convertido en la ciudad más interesante del Lejano Oeste, donde no hay ley ni orden, no hay garantías para nadie, abundan la violencia, la cocaína y las bandas juveniles, urbe improvisada en la que las bendiciones míticas de la wipala, ese amasua-amakella-amallulla que es el mantra indio de la “superioridad” local, brillan por su ausencia. Capitalistas hasta la médula, los indios y la indiada y los cholos y la cholada han descubierto que son tan capaces de vender a sus madres como antes lo fueron los culitos blancos. En El Alto manda el dólar igual que en Wall Street y lo único que importa es amontonar dólares con o contra la ley. El Alto existe, además, con otra tara: está asesinando al Lago Titicaca, el Lago Sagrado de los Indios, con las aguas servidas, léase caca, que producen los indios de El Alto. ¿Qué valor pueden tener sus religiones y sus dioses si El Alto no vacila nada en dar literalmente la espalda al Titicaca con tal de servir al dios Dólar y continuar sus modos delincuentes de vida? La muerte del Titicaca ilustra los “valores morales” de los chicos de Morales. Pero lo más importante que debe recordarse es que El Alto es una ciudad improvisada desde su fundación, si es que tuvo una, y lo será hasta que mate a LPB y convierta el Lago en la olla más grande de #%@#$ que haya visto el mundo. (Lo raro es que el Perú no se queja todavía). Bonito futuro. Los bolivianos olvidamos porque nos conviene que Chuquisaca fue la capital española de este trozo del imperio y que, como tal, adolece de los mismos vicios que sufre Lima, la Virreinal, sólo que reducidos de proporcional modo. Dejó de serlo cuando el sueño colonial en que vivía, una pesadilla para el resto del país, desapareció bajo el empuje “industrial” de LPB. SRE eligió el pasado y LPB se fue al futuro. El cambio fue satisfacción de una necesidad “natural” creada por el desarrollo “natural” de ambas urbes. Una se agotó como rosa envejecida, la otra crecía como flor silvestre, tosca pero fuerte. Nadie tiene la “culpa” de ese cambio. Tanto así que, si no fuera por el indio Morales que ha venido a remover todas las sopas, SRE hubiera seguido “gozando” del olvido neoliberal. Si los asesinos de Branko logran colgar a Evo, la ciudad blanca volverá a gozar de sus siestas legendarias. El día en que El Alto se trepó al hombro de LPB señaló el comienzo de la decadencia de LPB. Fue el día en que LPB comenzó su asfixia. LPB es única también en eso: sus límites son naturales, la punta de los cerros, y no puede crecer más allá. Más allá está el cielo. Ha pisoteado ya algunos de esos limites y no es mucho exagerar cuando se dice que la vida en LPB es un pequeño infierno. Los paceños lo dicen así: “La calidad de vida en LPB se ha ido al carajo”. Nadie podría decirlo mejor. LPB enfrenta un último desafío, desafío del que sin duda saldrá vencedora para hacer honor por fin a su nombre: debe demostrar que puede vivir como utopía de seres humanos al acelerar la vocación industrial que le hiciera asiento del gobierno hace tiempo y allá entonces, y debe convertirse en el más agradable motor de las industrias nuevas y viejas del país. Si El Alto retorna a lo que fue, un pueblo alrededor del aeropuerto, LPB despejará sus calles, volverá a respirar el aire fresco de los Andes y no polvo de mierda humana, y desarrollará con más calma, es de esperar, su industria, su turismo, su folklore y todas las virtudes que le recuerdan los viejecitos de hoy. El precio: la capitalidad. ¿Se exagera cuando se grita que los paceños están hasta aquí con los desbarajustes de la política y que hay muchos que han valorado ya la vida sin El Ejecutivo, El Legislativo y tanto vivo que vive de la política? No, sin duda. Es hora ya de que la política se vaya a otra parte y deje a LPB tranquila y en ídem. Ningún boliviano con un dedo de frente puede negar que sabe y siente que el futuro de Bolivia está en SRZ y lo ha estado desde hace buen rato ya. Como sonara la hora de LPB cuando SRE se durmió en sus laureles, así suena la hora de SRZ porque la LPZ se asfixia y SRZ es la hija más rica de Bolivia. Rica, si, pero su riqueza es “extranjera”. Tan extranjera que los ricos de SRZ no quieren ser bolivianos. Como SRZ misma lo ha dicho a gritos, SRZ no es boliviana. SRZ es alta, tiene la piel blanca y habla inglés, como bien se recordará. Los indios que viven allí son como las cabras y los perros, hechos para placer del patrón. El patrón vino a SRZ hace cincuenta años, vio “vacío” el país, lo “saneó” como lo sigue “saneando” e inició la “sana” costumbre de exportar dólares a Miami y a Suiza bajo nombres que no sonaran a Nazi. Así, lo que está fuera y lo que queda de la riqueza de SRZ es extranjera, propiedad de multinacionales y foráneos que nada hacen ni nada hicieron para devolver a Bolivia lo que Bolivia hizo por ellos. Es por eso que hay que bolivianizar a SRZ. Hay que darle más gente decidida a vivir y morir en Bolivia y por Bolivia. Gente como la que desfiló ayer en El Alto, dizque por la capitalidad. Gente cuyos antepasados vivieron desde hace mil años en este, nuestro territorio. ¿Qué mejor modo de bolivianizar SRZ que darle la capitalidad? En cinco años, SRZ será una copia de lo que hoy es LPB, marchas y contra marchas, revoluciones, asonadas, machetes, linchamientos, muerte civil, y etc. etc. hasta que todos sintamos que estamos en casa si visitamos SRZ. A diferencia de LPZ, SRZ puede crecer hasta los 130 anillos y el millón de reinas de belleza. Su riqueza, a diferencia de la minería, no se agota, es hija de lo que hoy se dice el “agro”. Esos cuatro caraduras pueden ser reemplazados por medio millón de indios y cholos dedicados a la soya, y el millón restante de refugiados económicos de El Alto encontrará sin duda ocupación en una tierra feraz como es el Oriente y generosa como dicen que es quienes la habitan. Nada es mas urgente que bolivianizar SRZ, y este es el modo. Estos objetivos nacionales, SRZ como capital política, LPB como centro industrial, El Alto como pueblo alrededor del aeropuerto de LPB, SRE como capital colonial, lucen absurdos sólo para quienes tienen intereses creados. Quienes sufren cada día y cada noche la “inhumana calidad de vida” de El Alto, LPB y de muchos centros urbanos saben que esos cambios son necesidades “naturales” y que deben ejecutarse tarde o temprano. Saben también que es lo que necesitan como pueblo y como nación. Y al ver, sentir, escuchar, sufrir y temer al millón y medio que se puso a ‘pisar fuerte” este 20 de julio en El Alto saben que Bolivia no tiene todo el tiempo del mundo para solucionar sus problemas urbanos. De un modo u otro, ese millón y medio debe irse a SRZ llevándose la capital. Es así como se hace patria. " |
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BoliviaLegal escribió "TEXTO Fuente: SILEGVer Proyectos de Ley Nº 701 – 800 (Abril - 2007) [PDF]" |
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BoliviaLegal escribió "TEXTO Fuente: SILEGVer Proyectos de Ley Nº 601 – 700 (Marzo 2007) [PDF]" |
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BoliviaLegal escribió "TEXTO Fuente: SILEGVer Proyectos de Ley Nº 501 – 600 (Febrero – Marzo 2007) [PDF]" |
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BoliviaLegal escribió "TEXTO Fuente: SILEGVer Proyectos de Ley Nº 401 – 500 (Febrero 2007) [PDF]" |
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BoliviaLegal escribió "TEXTO Fuente: SILEGVer Proyectos de Ley Nº 301 – 400 ( Febrero 2007) [PDF]" |
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BoliviaLegal escribió " Oscar García A sabiendas de que se trata ahora no de un giro sino que de una elección frente a cómo el mundo se nos presenta para verlo cambiado y mutando, asistimos con un alto grado de asombro (todavía hay cosas que asombran, hay climas que asombran, hay personas amigas cuya transformación asombra, hay un amor que asombra, el que se brinda) a la permanente evolución de los caracteres y de los oficios. A las cancelaciones éticas y a los bruscos acomodos estéticos. A los coqueteos de la moral con los extremos, a la imperativa moda del poder y al cambio de la boina por la masqapaycha del Inca. Las múltiples maneras del cambio se deben a los múltiples niveles del cambio. Esto es, la superación de las simulaciones que reducen el pensamiento a una frase ocurrente, frente a las circulantes nociones que la complejidad ha estado acelerando. Así, en estas mutaciones singulares en una nación sin nación, experimentamos el tránsito del pensamiento analítico al pensamiento monofónico, del universo a los micromundos. De las teorías Apriori, a las teorías sin priori. De las consignas a muerte a la muerte de las consignas. De poetastro sin papel posible a blog pluriliterario y democrático. De guitarrero barítono sin mucha noción de la física del sonido, a ingeniero de sonido. De sastre consumado a hilvanador de las estrellas. De amoroso escuchador de consejos a consejero de la judicatura. De extranjero pasapelotas a titular número uno de la selección de la patria grande. De coalición concurrente en la repartición de bienes de otros, a la atomización de las bases. Del sustento diario a la meditación trascendental. De la agricultura orgánica a las bolsas de recalentar. De la sorpresa matinal a la pesadez de la tarde. De minero con guardatojo a controlador del concejo del trópico. De sordo ajustador de botones a digitador de cuerdas, mal. De doctora en soluciones prácticas a eficiente seguidora de instrucciones. De una parte sorprendente de mi vida a la siguiente parte de mi vida. Igual de sorprendente. De suicida compulsivo a director de clínica para animales. De crítico de la razón cínica a simplemente cínico. De embustero a cantor. De comentarista múltiple en la fiesta de los aguafiestas a callada figura detrás del poder minimalista. De abrigo usado a sobretodo de paño francés. De lectura lenta a desesperado acumulador de libros. De tus ojos a tus ojos. Ahí no hay mutación posible. " |
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BoliviaLegal escribió "INFORMÁTICAFuente: SILEGVer INFORMÁTICA FORENSE [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A LA OPINIÓN PÚBLICALa SC 0018/2007, de 9 de mayo de 2007, que declaró la constitucionalidad del Decreto Supremo 28993, de 30 de diciembre de 2006, ha provocado comentarios que distorsionan el sentido y los fundamentos de la indicada Resolución, por lo que a través de este comunicado, el Tribunal Constitucional aclara los cuestionamientos más relevantes que se han hecho al fallo antes aludido: 1. Respecto a la supuesta usurpación de funciones en que habría incurrido el Tribunal Constitucional al disponer la cesación de funciones de los Ministros designados mediante DS 28993 La SC 0018/2007-R fue pronunciada por el Tribunal Constitucional en el marco de la Constitución Política del Estado y las atribuciones que le otorga la Ley del Tribunal Constitucional, cuyo art. 48, en concordancia con la norma contenida en el art. 58 de la misma Ley, determina que en la parte resolutiva de la sentencia, el Tribunal debe pronunciarse sobre el fondo del recurso, su dimensionamiento en el tiempo y los efectos sobre lo resuelto; consecuentemente, las sentencias pronunciadas dentro de los recursos de inconstitucionalidad no se limitan a declarar la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la norma legal impugnada, sino que también deben pronunciarse sobre los efectos de lo resuelto, que es lo que aconteció en la SC 0018/2007-R. El Tribunal Constitucional, en resguardo del principio de conservación de la norma, puede interpretar las disposiciones legales, adoptando el entendimiento que concuerde con la Constitución. Lo que significa que, sometida una norma al control de constitucionalidad, el Tribunal no sólo tiene la opción de declarar su constitucionalidad o inconstitucionalidad, sino que también puede interpretarla conforme a la Constitución, disponiendo los efectos de esa interpretación. Así, en la SC 0018/2007, el Tribunal Constitucional declaró la constitucionalidad del Decreto Supremo impugnado, porque para su emisión, se produjeron las dos condiciones que el art. 96.16 de la Constitución prevé para que el Presidente de la República ejerza excepcionalmente la potestad que la misma le confiere –acefalía producida por muerte o renuncia y receso del Congreso-; sin embargo, fue obligación del Tribunal analizar e interpretar la referida disposición que establece el carácter interino de las funciones de las personas designadas por el Presidente, pronunciando así una Sentencia interpretativa e integradora. 2. Con relación a que el Tribunal Constitucional basó su Resolución en una norma que se encuentra derogada La SC 00/18/2007 fundamentó su decisión en las normas, valores y principios constitucionales, estableciendo que el interinato sólo puede ser conforme a la Constitución si tiene un término de duración, pues, de lo contrario, la previsión constitucional del carácter interino de la designación, carecería de significación y concreción, ya que, en los hechos, se permitiría la prolongación indefinida de los funcionarios designados por el Poder Ejecutivo. Esta afirmación, por otra parte, encuentra sustento en el propio ordenamiento jurídico del país, es decir en la Ley de 2 de octubre de 1911 que se encuentra plenamente vigente, siendo falso que esa ley esté derogada en virtud a la reforma constitucional de 1938, por los siguientes motivos: a) La facultad presidencial de nombramiento interino estuvo presente en la Constitución desde la reforma constitucional de 1839, sin establecerse un plazo para la duración del interinato, dejando que ese aspecto fuera desarrollado por las leyes, siendo una de ellas, precisamente, la Ley de 30 de noviembre de 1883, que posteriormente fue derogada por la Ley de 2 de octubre de 1911; b) La reforma constitucional de 1938, al igual que las anteriores, no estableció ningún plazo de duración del interinato; en consecuencia, no pudo derogar ninguna norma que establecía ese plazo, en este caso la Ley de 1911, pues no existe oposición entre esta Ley y la Constitución de 1938, más bien existe complementariedad. Cabe recalcar que la única modificación realizada por la reforma constitucional de 1938 fue la relativa al receso parlamentario, que no está vinculada a la duración de interinato sino a las condiciones que deben *****plirse para que el Presidente ejerza esa facultad; no existiendo, en consecuencia, ningún sustento jurídico para afirmar que esa norma ha sido derogada por la reforma constitucional de 1938, sólo afanes de manipulación de la opinión pública y de desprestigio a este órgano de control de constitucionalidad. 3. Respecto a la supuesta aplicación de normas del Estatuto del Funcionario Público y su Reglamento a los funcionarios designados interinamente por el Presidente La Sentencia en ningún momento dispuso la aplicación de las normas del Estatuto del Funcionario Público y su Reglamento a los funcionarios designados interinamente por el Presidente de la República, lo único que hizo fue tomar como criterio de comparación el término de 90 días para la duración máxima de los interinatos, pues el art. 5 del Estatuto establece un plazo igual al contenido por la Ley de 1911 para la duración de los funcionarios interinos. En ese sentido, la Sentencia, luego de realizar un análisis de los principios, valores y normas constitucionales, concluyó que el interinato no podía extenderse indefinidamente, y que el órgano legislativo, una vez retomadas sus funciones, luego del receso parlamentario, debe designar inmediatamente a las autoridades judiciales, conforme a la obligación que le impone la norma constitucional. En el contexto de ese razonamiento, se cita el plazo previsto por la Ley de 1911, plenamente vigente, y las normas del Estatuto del Funcionario Público y su Reglamento, que son coincidentes en cuanto a la duración del interinato. En todo caso, se debe aclarar que ni el Estatuto del Funcionario Público ni su Reglamento, se constituyen en la razón fundamental del fallo; toda vez que, como se tiene dicho, las razones para fijar un plazo para la duración del interinato, nacen de la interpretación de los principios, valores y normas de la Constitución, y sólo accesoriamente, con el fin de realizar una interpretación integradora del ordenamiento jurídico, se citaron las normas antes aludidas, conforme se extrae del siguiente párrafo de la Sentencia: ”Resulta imprescindible dejar sentado que, en una interpretación integradora, ambas disposiciones mencionadas, es decir, tanto la Ley de 2 de octubre de 1911, como las normas del Estatuto del Funcionario Público antes referidas, se basan en la naturaleza del interinato, que de acuerdo a la doctrina radica en la temporalidad de las funciones, es decir, que los funcionarios interinos se tornan en provisorios durante el tiempo que les cabe desempeñar sus funciones con todas las prerrogativas, competencias y potestades inherentes al cargo, aplicándose de forma extensiva el tiempo fijado por las normas referidas al caso concreto ahora examinado, puesto que la designación con carácter interino es temporal, nunca indefinida, de modo que tiene que establecerse como lapso máximo de la interinidad, los noventa días que fijan los arts. 5 inc. e) del EFP y 12 inc. e) de su Reglamento, por cuanto la cobertura de un puesto o cargo público por impedimento del que era su titular -muerte o renuncia-, se presenta como una necesidad concreta y transitoria, más aún en el caso hoy analizado, en el que ya el Congreso Nacional ha retomado sus funciones habituales, no se encuentra en receso y tiene el deber de *****plir con la designación de autoridades del Poder Judicial”. 4.Sobre la supuesta contradicción del fallo con la línea jurisprudencial contenida en la SC 129/2004 La SC 0018/2007 fue pronunciada siguiendo la línea jurisprudencial del Tribunal Constitucional contenida en las SSCC 18/2004 de 11 de febrero y 129/2004 de 10 de noviembre, que se constituyen en sus precedentes obligatorios, respecto a las condiciones que deben darse para que se viabilice la facultad del Presidente contenida en el art. 96.16 de la CPE: renuncia o muerte de la autoridad a ser reemplazada, y receso parlamentario. La SC 129/2004 declaró la inconstitucionalidad del Decreto Supremo impugnado en ese entonces, porque faltaba una de las condiciones anotadas precedentemente para que el presidente efectúe las designaciones, cual era el receso parlamentario. Consecuentemente, en esa sentencia no se analizó el tema de la interinidad, porque al no darse las condiciones establecidas constitucionalmente para el ejercicio de la atribución presidencial, no podía ingresarse al contenido de fondo de esa atribución; por ello, esa sentencia sobre el tema de la interinidad, no puede ser considerada un precedente jurisprudencial. La SC 0018/2007 declaró la constitucionalidad del DS 28993 de 30 de diciembre de 2006, debido a que se *****plieron las condiciones previstas en el art. 96.16 de la CPE; sin embargo, en el análisis de contenido de esa facultad, que establece expresamente que los nombramientos son interinos, el Tribunal Constitucional estableció que esa designación no puede prolongarse indefinidamente, sino que debe tener un límite. En ese entendido, el Tribunal Constitucional, haciendo la interpretación integradora referida en los puntos precedentes, comprobó que ya había fenecido el plazo de 90 días de interinato; en consecuencia, no podía permitir la prolongación de las funciones de los Ministros designados por Decreto Supremo, restándole sólo establecer las emergencias de su decisión, en resguardo de la seguridad jurídica del país, de la población y de toda persona que tiene procesos a ser dirimidos en la Corte Suprema de Justicia, motivo por el cual expresó que al haberse *****plido los 90 días de interinato, los Ministros quedaban cesantes de sus cargos al momento de ser notificados con la Sentencia, aclarando a la vez que, al existir un lapso entre el fenecimiento de los 90 días antes señalados y la emisión de la SC 0018/2007, todas las actuaciones y decisiones asumidas por los cuatro Ministros referidos eran válidas hasta el momento de la notificación con la Sentencia Constitucional, precautelando el principio de seguridad jurídica. En la misma Sentencia, se exhortó al Poder legislativo para que *****pla con la atribución de nombrar ministros titulares de la Corte Suprema, a la brevedad posible para cubrir las acefalías existentes. Como se puede apreciar, el Tribunal Constitucional, por el sólo hecho de resguardar el sistema democrático, que se basa en el principio de división de poderes, está siendo víctima de una persecución por parte del órgano ejecutivo, que ha instaurado un juicio de responsabilidades contra los cuatro magistrados que firmaron la SC 0018/2007, juicio en el cual, en ejercicio de su derecho a la defensa previsto en la Constitución Política del Estado y los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos, haciendo uso de los recursos previstos en el ordenamiento jurídico, ha presentado excepciones de previo y especial pronunciamiento que están siendo analizadas por la Comisión de Constitución, Justicia y Policía Judicial de la Cámara de Diputados. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL " |
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BoliviaLegal escribió "Marcelo Paz Soldán * “Palacio Quemado” es seguramente ya una de las más brillantes novelas de Edmundo Paz Soldán. Este no es un análisis literario ni mucho menos, pues no es mi especialidad, es simplemente un atrevimiento cuyo fin es compartir algunas ideas y, sobre todo, seducirlos para que se zambullan en esta espléndida obra. Muchas de las frases que escucharán a continuación son del propio texto de Paz Soldán y, en otros casos, interpretaciones obtenidas a lo largo de una lectura apasionada. América Latina no tiene historiadores pero afortunadamente tiene novelistas, como dice Edmundo Paz Soldán en su libro “Palacio Quemado” tienen la oportunidad de contar “todo lo que ha sucedido y no simplemente relatar todo lo que se ha escrito” “Palacio Quemado” es una novela urgente sobre el fin de un período en la vida del país, sobre los momentos más críticos que le ha tocado vivir a Bolivia en los primeros años de este nuevo milenio. En el sentido expresado anteriormente, es la historia de la caída de un paradigma de gobernante, del ocaso de un sistema, del fin de una casta de políticos. El relato transcurre en el poco tiempo que ocupó en el poder un político que, en un segundo intento, llegó incómodo al Palacio quemado y quiso montar un gobierno desesperado por aferrarse al poder y que terminó sitiado por una más de las sediciones que jalonan nuestra historia. Esta es la historia de un intelectual sin convicciones que les escribe los discursos a los políticos, pero que llega a las esferas palaciegas, supuestamente la cumbre de su carrera, cuando las palabras ya no convencen. “Palacio Quemado” narra la seducción que siente un hombre por un edificio que se puede convertir en un hogar, pero también puede ser la tumba de quienes lo poseen. Es el sitio donde Óscar encontró su verdadera historia y la de su familia y también se encontró con la historia del país. Paz Soldán describe con gran precisión los detalles de una casa hechizada, una cárcel, un sepulcro ostentoso, que rechaza a quienes llegan a él. Como lo hizo con los Frías o Villaroel, cobra venganza de quienes quieren poseerlo, es hostil y huraño. El Palacio quemado es un lugar donde los hombres se olvidan del resto, es el hogar del poder, donde ocurren misterios, es un edificio que cambia cada día, que ha llegado a tener hasta seis inquilinos en un solo día, donde los objetos se burlan de los deseos de permanencia, donde sus huéspedes viven todos los días la pesadilla de terminar colgados de un farol, lanzado desde el balcón o en medio de un incendio. Los habitantes del Palacio quemado son carne fresca que de cuando en cuando se le da a la bestia para que se sacie, es un lugar donde los fantasmas hacen olvidar a quienes llegan, las razones por las que están ahí. Es el lugar de los obsesionados con el poder. Democracia “Palacio Quemado” es también la historia de la democracia. Es una ilación de todos sus hitos, encadenados por palabras pronunciadas en discursos memorables: “Bolivia se nos muere”, “Ríos de sangre nos separan”, “Es hora de construir puentes”, “Orden, Paz y Trabajo”, “Estamos jodidos”. En este sentido, es la crónica de una manera de interpretar el sistema democrático en Bolivia, donde se valora más el movimiento de cintura y la capacidad de negociación que las propias convicciones. Es también la historia de Bolivia, un país que está en guerra desde hace mucho tiempo, una nación que necesita ser conquistada con hechos por que está hastiada de discursos. Paz Soldán ha sabido interpretar a la perfección los grandes problemas del país, donde la indecisión es el más grande de los males, donde siempre se posterga todo, donde siempre se busca como dividir, que constantemente tiene una encrucijada en su horizonte. Bolivia es un país lleno de símbolos, por que su realidad es muy dura. Son símbolos que esconden dicotomías irreconciliables, un país donde los desacuerdos llevan a la gente al suicidio. Bolivia es un territorio donde anidan viejas venganzas que brotan todos los días con odio y rencor, es un país que nunca halla soluciones y simplemente encuentra salidas momentáneas; un país que vive molesto, pero muy dado a los feriados y a las fiestas. Bolivia es un país donde la crisis es la regla y no la excepción, un país construido a base de represión y sangre, un país confundido con paradigmas. Políticos Palacio Quemado es la historia de los políticos bolivianos, demagogos de bolsillo, traicioneros como serpientes. Hombres y mujeres que han corrido a los intelectuales y los han condenado a mantenerse en las alturas del análisis. Esta novela ayuda a comprender que los políticos son seres lejanos, inalcanzables para el pueblo, pertenecientes a un mundo al que no hay acceso. Los políticos del Palacio quemado andan distraídos en los lujos que les da el poder, mareados por las estadísticas y encaramados en el placer porque “el poder nos hace bonitos”. Están siempre preocupados por elaborar discursos que ni siquiera saben construir, pero sin posibilidades de tomar decisiones. La política es el vertedero de los mezquinos; los políticos son seres que le hacen más mal que bien al país. Son hombres que no le tienen miedo a los muertos, que conocen perfectamente el truco de abusar de los demás sin que éstos se den cuenta. Son individuos que viven constantemente buscando de que disfrazarse y un libreto para actuar. Intelectuales Palacio Quemado es la historia de los intelectuales sumidos en la cobardía, sin protagonismos en lo político, invisibles, solos y anacrónicos, fracasados por que no tienen público. Historiadores, columnistas, sociólogos que no tienen donde caerse muertos. Seres inadaptados, faltos de convicciones, con vocaciones contrarias a estos tiempos. Esta es la historia de algunos intelectuales que tratan de adaptarse a la política y cuyos valores no encajan, que son rechazados en medio de la gran farsa. Esta historia es un reto a los intelectuales para recobrar la vanguardia de las revoluciones, de saltar al ruedo. " |
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BoliviaLegal escribió "LECTURAS Fuente: SILEGVer LECTURAS SELECCIONADAS POR ARTURO VON VACANO [WEB]" |
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BoliviaLegal escribió "Alejandro Zárate Bladés Queridos míos: Ya saben, les escribo desde el sur, bien abajo en el mapa, tan abajo que parece que nos perdemos en la hoja, que saldremos hacia el vacío de la contrapágina, donde no hay nada, donde no se entiende nada. Desde el cuadradito de su península, les parecerá acaso que están bien al centro, pero les invito a contar los paralelos desde la línea ecuatorial; verán que no es mucha la diferencia. Tierra del Fuego está a tantos paralelos como Bruselas. ¿Por qué será, entonces, que el norte aparece tan centrado y el sur, tan sumergido? En fin, parece que no podré ir a visitarlos. Desde hace 500 años el mar se ha hecho peligroso y más grande de lo que imaginábamos. Y crece y crece. Ahora sí que da miedo cruzarlo. En todo caso, les informo que todavía lloro por Federico y que visito, incansablemente, a Miguel. Aunque no lo sepan, bien sé yo que también ustedes lloran y visitan a Marcelo, a Ernesto, a Salvador. Les daré sus saludos, pueden contar con ello. Los aviones, que resultaron ser de papel, se han mojado irremediablemente y no hay caso de usarlos. Los pocos que quedan, ahora tendremos que emplearlos para algunos trámites consulares. Y aún así se hace difícil. Sucede que tenemos que demostrar muchas cosas: que ganamos lo que venimos perdiendo desde hace rato, que tenemos lo que ni en sueños nos permiten poseer, que volveremos cuando ni siquiera hemos ido. Ya ven, no son muchas las novedades. La buena noticia es que ustedes pueden venir a visitarme. Cuando quieran y sin avisar, por supuesto, ¡faltaba más! Tráiganme, eso sí, un rayo del sol de abril de Sevilla, para que lo comparen con los de octubre en Sucre; el tacto de una piedra toledana que puedan acariciar en Potosí; una ola despeinada de Barcelona, que refulja y se expanda en nuestros ojos (a don Cristóbal, déjenlo nomás señalando al otro lado. ¡Siempre fue tan despistado!). Cuando vengan, verán que la utopía corre sola y sin pie de página, que la alegría no está presa en ningún código de barras y que la esperanza está verdeando de coca, finalmente. ¡Qué pena que ustedes no conozcan su sabor! Por eso, allí, en la contrapágina, hemos decidido empezar a dibujar un mapa donde todos quepamos, ustedes y nosotros; donde podamos reírnos del arriba y del abajo, del centro y del costado. Eso sí, solemnemente, prometemos no ponerle ni puntos ni rayas, ni sellos de entrada o de salida. Quien le teme al amor no tiene futuro. Quien desprecia lo humano, ha dejado de serlo. Besos y abrazos. Alejandro Zárate Bladés [email protected] " |
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BoliviaLegal escribió " Por: Jaime Rodrigo Machicado* La Ley 2492, conocida también como el Nuevo Código Tributario, promulgada en agosto del año 2003, modificó el sistema de protección o tutela administrativa y judicial del contribuyente previsto en el anterior Código Tributario, o sea la Ley 1340, cambiando el sistema de tutela paralela, alternativo y excluyente (administrativo o jurisdiccional) por el de tutela mixta. Es decir, primero la vía de revisión en sede administrativa ante la Superintendencia Tributaria, a través de los recursos de alzada y jerárquico, para luego acudir ante la vía jurisdiccional a través del proceso contencioso-administrativo ante la Corte Suprema de Justicia. El Tribunal Constitucional estimó que la vía administrativa era legítima, y por ello decretó la inconstitucionalidad del proceso contencioso-administrativo, al no ser éste un medio idóneo para impugnar los actos administrativos tributarios. El Tribunal entendió que dada la configuración procesal del contencioso-administrativo, que lo limita a un procedimiento de control de legalidad, el contribuyente no tiene posibilidad de presentar pruebas, formular alegatos y, en definitiva, cuestionar los actos de la administración tributaria en un proceso judicial contradictorio sobre hechos y fundamentos jurídicos del acto impugnado, lo que significaba que el nuevo código había excluido la vía de la impugnación judicial. Por ello dictó posteriormente otro fallo exhortando al Poder Legislativo la dictación de una ley que llene el vacío normativo, ley que no se dictó, lo cual determinó que se restituya la vigencia del proceso contencioso-tributario. Ante la declaratoria de inconstitucionalidad del contencioso-administrativo, a fin de evitar la indefensión de quien se viera afectado por un fallo de la Superintendencia Tributaria, la Corte Suprema dispuso que la presentación de la demanda contencioso-administrativa tenía un mero efecto dilatorio para evitar que el fallo administrativo cause estado. En enero de 2006, la Suprema, en la misma línea de razonamiento, dispuso que las demandas contencioso-administrativas se mantengan en suspenso hasta conocerse la nueva ley que defina el curso que deben seguir esas causas. Así, el proceso contencioso-administrativo en materia tributaria no es aplicable en espera de la ley que llene el vacío normativo. A fines del año pasado, el Tribunal Constitucional nuevamente se refirió al tema cuando se pronunció sobre el derecho que tienen las administraciones tributarias para impugnar los fallos de la Superintendencia en casos excepcionales que deberán ser previstos en la ley extrañada. Aclaró entonces que en materia de impugnación de los actos tributarios coexisten hoy dos mecanismos: por un lado, el contencioso-tributario (Ley 1340), y por otro, los recursos de alzada y jerárquico ante la Superintendencia Tributaria, complementados con el contencioso-administrativo (Ley 2492); no aclaró, sin embargo, que este último procedimiento tiene una vigencia formal en espera de una ley que defina su configuración procesal. Esta falta de precisión en el fallo parece que fue asumida por la Suprema como si contencioso-administrativo corriese, y que el Tribunal Constitucional hubiese retrocedido y declarado su constitucionalidad, ya que de otra manera no se entiende por qué este tipo de causas están siendo procesadas en lugar de congelarse. ¿Será posible que los principales órganos jurisdiccionales puedan coordinar acciones para evitar que se dé lugar a mayor incertidumbre e inseguridad jurídica? *Abogado y catedrático " |
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BoliviaLegal escribió " Enrique Rocha Monroy La obra de Ramón Rocha Monroy abarca distintos géneros, sólo estéticamente comparables entre sí, fue él mismo quien se ha encargado de ordenar las cosas de modo tal de darle fuerza a esa idea: el periodístico con chispeantes columnas de su visión de vidrio, el ensayo de la "Sazón Pura", el cuento con "El Padrino" y sobre todo sus novelas. En Fondo Negro, del domingo anterior, Claudio FerrufinoCoqueugniot resalta con rasgos indelebles el valor de su novela "Potosí 1600", a propósito de los 80 años de Gabo; y Edmundo Paz Soldán distingue de sus lecturas la obra sobre Sucre "¡Qué solos se quedan los muertos!" resaltándola como "una novela muy ambiciosa, siendo Ramón Rocha Monroy un escritor que está alcanzando cotas muy altas". Excelente novela sobre la "Vida (más allá de la vida) de Antonio José de Sucre", donde abundan los más diversos episodios e inteligentes observaciones sobre el Mariscal. Ha diseñado esmeradamente la loca realidad de su ficción: hacer que el "Alma bendita" desde sus cenizas resucite su vida, su obra y la lucha infatigable por legarnos una patria libre. Aquí la historia estalla en mil pedazos haciendo que el lector se agite con la aceleración del transcurso de los 35 años de Sucre, en un relato cinematográfico de suspenso y de fantasía. A Sucre se lo vive como meticuloso con los dineros del Estado, como pródigo y poco previsor con su economía particular. Su principal virtud fue la inspiración, la intuición subitánea que exime al creador de previa y metódica indagación intelectual. Su aptitud para la guerra es espontánea, congénita, como lo es la aptitud para la música en Beethoven. Su ímpetu creador se revela potente y magnífico, desde el alba de su carrera. Bien decía el historiador mexicano Carlos Pereyra: "Ayacucho pertenece a la estética, al talento militar que lo secundó a Bolívar divinamente, y que podía rivalizar con el Libertador por su ausencia de arrebatos y su mayor ecuanimidad". Y Waldo Frank: "No pierde el tiempo personalmente en disciplinar a sus tropas, hace más: las transfigura". El Gladiador de la libertad habla como poeta; pero como no es prácticamente un poeta, es todo un poema la Fundación de Bolivia. Menos tropa que el Virrey La Serna tuvo en Ayacucho. Ya era obra maestra de táctica y de ingenio moverlos a sus hombres por los inhóspitos y ríspidos desiertos de los Andes para poner fin a más de tres siglos de dominación española. No obstante que los godos fueron exterminando cada vez a su familia, no abrigó venganza alguna. Como vencedor es magnánimo. Se contenta con perdonar a los enemigos y después del triunfo comparte su gloria con sus compañeros de armas e inmortaliza con su verbo de fuego a los caídos y celebra a sus supervivientes. El libro reúne dos condiciones importantes para que una novela sea leída con interés creciente. Por un lado, tiene una trama llena de suspenso, de situaciones insólitas, y a la vez creíbles, como los diálogos de ultratumba en la pequeña iglesia del Carmen Bajo de Quito que pueden confundir a los protagonistas como a quienes, como lectores, se apasionan con el argumento. Por el otro, la insuperable prosa, rica en aciertos históricos que va creciendo a medida que uno se adentra en la trama, sin estridencias. La novela está contada en varios planos y tiempos, pues ella empieza en el año 1900 con el homenaje de aquel Ecuador del revolucionario Eloy Alfaro; y luego se adentra en el tiempo heroico de las batallas emancipadoras. Pichincha, Ayacucho, Tarqui, etc. La narración eje explota la peripecia dramática del asesinato de Sucre para luego entrar de lleno en la investigación y búsqueda de la verdad que inicia el racconto de la vida, los avatares de la lucha y de los hombres que lo rodean al Gran Mariscal. Hay una dolorosa evocación del sufrimiento del "Abel de América" que lo inmortalizó Bolívar. En este transitar por el pasado, se recrea con encanto sus amores en Chuquisaca con la tarijeña Manuela Rojas, el movimiento de transfugio de Olañeta, los resquemores de Santa Cruz, los victimarios del motín de aquel 18 de abril de 1828, el salvajismo del crimen que destrozó su brazo derecho, la perfidia del invasor Gamarra de hacerlo desterrar de Bolivia la obra de su creación. Y la fatalidad del tiempo irrecuperable y su aceleración hacia la muerte en la cuesta de la Jacoba en la montaña de Berruecos. Es acertada la construcción de la personalidad de Sucre, la elusiva conducta de Barriga, general de las tres bes: berija, baraja, botija, segundo marido de Marianita Carcelen la amada esposa de José Antonio, y la imprudencia del beodo que de balcón sin barandaje aventó a Teresita, la única hija del vencedor de Ayacucho. Todo ello le da al lector la certeza de estar ante una obra escrita con maestría, con pasión, con sangre. Fabulosa historia que se agranda con la visión que Ramón Rocha Monroy tiene de las cosas y que, en esta biografía novelada, se emparenta con las mejores obras de los grandes de la Literatura. " |
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BoliviaLegal escribió "Ramón Rocha Monroy Elegantemente Corregido Hay formas sutiles de ser elegante. Por ejemplo: La elegancia de no alimentar fanatismos. La elegancia de no tener convicciones. De festejar las ideas ajenas y formular con pudor las propias. La elegancia de evitar al poderoso y visitar al caído. La elegancia de amar sin ser amado. La elegancia de dar con discreción y recibir con humildad. Ironía con el poderoso y benevolencia con el caído. La elegancia de no ostentar pobreza, riqueza, inteligencia, triunfo o caída. La elegancia de apostar para perder. La elegancia de sonreír a la mala pata. La elegancia de evitar la teoría y la práctica de la distinción y el desdén. La elegancia de ser elegante o siútico porque sí. La elegancia de compartir. La elegancia de amar la soledad y la compañía. La elegancia de aprender del gusano y enseñar al cóndor. De justificar a la cigarra y compadecer a la hormiga. La elegancia de consolar y reprochar con humor. La elegancia de tener piedad. La elegancia de educar por placer y no por disciplina. La elegancia de no sentirse elegante. La elegancia de hablar poco, de ser breve. La elegancia de amar la duda y menospreciar la convicción. La elegancia de leer sin oler a libros. La elegancia del pedo estentóreo y el perfume secreto. La elegancia de no distinguirse. De no creerse elegante. La elegancia de comer la chanka de conejo sin pedir cubiertos. La elegancia de probar de buen ánimo los manjares de otras culturas. La elegancia de no acosar y de tener piedad por el acoso ajeno. La elegancia de ahorrarse chismes y de silenciarlos. La elegancia de gozar de la soledad lo mismo que del baño de multitudes. La elegancia ganar y perder con sencillez. La elegancia de evitar la ostentación y la alharaca. La elegancia de callar. La elegancia de tener pudor con títulos, distinciones y diplomas. De no refregarle al prójimo nuestros estudios. La elegancia de no meter las narices. De no preguntar si no es para ayudar. De saludar y no esperar que te saluden. La elegancia de pijchar coca o beber whisky con la misma elegancia. " |
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BoliviaLegal escribió "Entre los apuntes de Cantinflas y el obsequio con los chistes de Mafalda, los invitamos a dejar de lado el gesto y la sensación burocrática de las novedades legales, a reír muy en serio y a ser muy serios con el profundo y reflexivo humor de personajes de una humanidad imperecedera e inolvidable. Si el mundo tuviera unos cuantos Cantinflas o Mafaldas más, y mejor si personajes de su talla nos gobernaran, no alcanzaríamos la felicidad absoluta que, de hecho, no existe, pero seríamos más solidarios, menos desiguales, menos injustos y mucho más pacíficamente humanos.Si los grandes, medianos y pequeños medios de comunicación social y sus propietarios y empleados periodistas se dedicaran un poco más a reproducir este tipo de material, así sea plagiado o copiado, en vez de atormentarnos el día a día con agresiones, acusaciones y mortales escenarios, qué distinto sería el mundo y nuestras vidas en él. Lean esta joya... por su contenido social y como parte de la época "de oro" del cine mexicano. A alguien (mil gracias por la genial iniciativa) se le ocurrió rescatar este discurso, pronunciado hace 40 años por Cantinflas, supuestamente ante la Organización de Naciones Unidas, en una película en la cual él hacía el papel de Embajador. El discurso tiene cuarenta años pero, sin quitarle una coma, podría repetirse en cualquier foro político con absoluta y vigente pertinencia. Este fue el mismo filósofo de aquella célebre y crucial pregunta, formulada justo antes de sentarse a jugar dominó "¿Vamos a jugar como caballeros o como lo que somos?" Este es un excelente homenaje, a un hombre sensible y lleno de sano humor que nos legó MEXICO, a todos sus hermanos Latinoamericanos... ¡GRACIAS MARIO MORENO, POR TODO LO QUE NOS DISTE!... Disfrútenlo "Me ha tocado en suerte ser último orador, cosa que me alegra mucho porque, como quien dice, así me los agarro cansados. Sin embargo, sé que a pesar de la insignificancia de mi país que no tiene poderío militar, ni político, ni económico ni mucho menos atómico, todos ustedes esperan con interés mis palabras ya que de mi voto depende el triunfo de los Verdes o de los Colorados. Señores Representantes: Estamos pasando un momento crucial en que la humanidad se enfrenta a la misma humanidad. Estamos viviendo un momento histórico en que el hombre científica e intelectualmente es un gigante, pero moralmente es un pigmeo. La opinión mundial está tan profundamente dividida en dos bandos aparentemente irreconciliables, que dado el singular caso, que queda en sólo un voto. El voto de un país débil y pequeño puede hacer que la balanza se cargue de un lado o se cargue de otro lado. Estamos, como quien dice, ante una gran báscula: por un platillo ocupado por los Verdes y con otro platillo ocupado por los Colorados. Y ahora llego yo, que soy de peso pluma como quien dice, y según donde yo me coloque, de ese lado seguirá la balanza. ¡Háganme el favor!... ¿No creen ustedes que es mucha responsabilidad para un solo ciudadano? No considero justo que la mitad de la humanidad, sea la que fuere, quede condenada a vivir bajo un régimen político y económico que no es de su agrado, solamente porque un frívolo Embajador haya votado, o lo hayan hecho votar, en un sentido o en otro. El que les habla, su amigo... yo... no votaré por ninguno de los dos bandos (voces de protesta). Y yo no votaré por ninguno de los dos bandos debido a tres razones: Primera, porque, repito que no se sería justo que el sólo voto de un representante, que a lo mejor está enfermo del hígado, decidiera el destino de cien naciones; Segunda, estoy convencido de que los procedimientos, repito, recalco, los procedimientos de los Colorados ( los países comunistas ) son desastrosos (voces de protesta de parte de los Colorados); y ¡Tercera!... porque los procedimientos de los Verdes (los Estados Unidos) tampoco son de lo más bondadoso que digamos (ahora protestan los Verdes). Y si no se callan ya yo no sigo, y se van a quedar con la sensación de no saber lo que tenía que decirles. Insisto que hablo de procedimientos y no de ideas ni de doctrinas. Para mí todas las ideas son respetables aunque sean "ideítas" o "ideotas" aunque no esté de acuerdo con ellas. Lo que piense ese señor, o ese otro señor, o ese señor (señala), o ese de allá de bigotito que no piensa nada porque ya se nos durmió, eso no impide que todos nosotros seamos muy buenos amigos. Todos creemos que nuestra manera de ser, nuestra manera de vivir, nuestra manera de pensar y hasta nuestro modito de andar son los mejores; y el chaleco se lo tratamos de imponérselo a los demás y si no lo aceptan decimos que son unos tales y unos cuales y al ratito andamos a la greña. ¿Ustedes creen que eso está bien? Tan fácil que sería la existencia si tan sólo respetásemos el modo de vivir de cada quien. Hace cien años ya lo dijo una de las figuras más humildes pero más grandes de nuestro continente: "El respeto al derecho ajeno es la paz" (aplausos). Así me gusta... no que me aplaudan, pero sí que reconozcan la sinceridad de mis palabras. Yo estoy de acuerdo con todo lo que dijo el representante de Salchichonia (alusión a Alemania) con humildad, con humildad de albañiles no agremiados debemos de luchar por derribar la barda que nos separa (la Cortina de Hierro), la barda de la incomprensión, la barda de la mutua desconfianza, la barda del odio, el día que lo logremos podemos decir que nos volamos la barda (risas). Pero no la barda de las ideas, ¡eso no!, ¡nunca!, el día que pensemos igual y actuemos igual dejaremos de ser hombres para convertirnos en máquinas, en autómatas. Este es el grave error de los Colorados, el querer imponer por la fuerza sus ideas y su sistema político y económico, hablan de libertades humanas, pero yo les pregunto: ¿existen esas libertades en sus propios países? Dicen defender los Derechos del Proletariado pero sus propios obreros no tienen siquiera el derecho elemental de la huelga, hablan de la cultura universal al alcance de las masas pero encarcelan a sus escritores porque se atreven a decir la verdad, hablan de la libre determinación de los pueblos y sin embargo hace años que oprimen una serie de naciones sin permitirle que se den la forma de gobierno que más les convenga. ¿Cómo podemos votar por un sistema que habla de dignidad y acto seguido atropella lo más sagrado de la dignidad humana que es la libertad de conciencia eliminando o pretendiendo eliminar a Dios por decreto? No, señores representantes, yo no puedo estar con los Colorados, o mejor dicho con su modo de actuar; respeto su modo de pensar, allá ellos, pero no puedo dar mi voto para que su sistema se implante por la fuerza en todos los países de la tierra (voces de protesta). ¡El que quiera ser Colorado que lo sea, pero que no pretenda teñir a los demás! -los Colorados se levantan para salir de la Asamblea-. ¡Un momento jóvenes! pero ¿por qué tan sensitivos? Pero si no aguantan nada, noooo, pero si no he terminado, tomen asiento. Ya sé que es costumbre de ustedes abandonar estas reuniones en cuanto oyen algo que no es de su agrado; pero no he terminado, tomen asiento, no sean precipitosos... todavía tengo que decir algo de los Verdes, ¿no les es gustaría escucharlo? Siéntense… (va y toma agua y hace gárgaras, pero se da cuenta que es Vodka). Y ahora, mis queridos colegas Verdes ¿ustedes qué dijeron?: "Ya votó por nosotros", ¿no?, pues no, jóvenes, y no votaré por ustedes porque ustedes también tienen mucha culpa de lo que pasa en el mundo, ustedes también son medio soberbios, como que si el mundo fueran ustedes y los demás tienen una importancia muy relativa, y aunque hablan de paz, de democracia y de cosas muy bonitas, a veces también pretenden imponer su voluntad por la fuerza, por la fuerza del dinero. Yo estoy de acuerdo con ustedes en que debemos luchar por el bien colectivo e individual, en combatir la miseria y resolver los tremendos problemas de la vivienda, del vestido y del sustento. Pero en lo que no estoy de acuerdo con ustedes es la forma que ustedes pretenden resolver esos problemas, ustedes también han sucumbido ante el materialismo, se han olvidado de los más bellos valores del espíritu pensando sólo en el negocio, poco a poco se han ido convirtiendo en los acreedores de la humanidad y por eso la humanidad los ve con desconfianza. El día de la inauguración de la Asamblea, el señor Embajador de Lobaronia dijo que el remedio para todos nuestros males estaba en tener automóviles, refrigeradores, aparatos de televisión; ju... y yo me pregunto: ¿para qué queremos automóviles si todavía andamos descalzos?, ¿para qué queremos refrigeradores si no tenemos alimentos que meter dentro de ellos? ¿para qué queremos tanques y armamentos si no tenemos suficientes escuelas para nuestros hijos? (aplausos). Debemos de pugnar para que el hombre piense en la paz, pero no solamente impulsado por su instinto de conservación, sino fundamentalmente por el deber que tiene de superarse y de hacer del mundo una morada de paz y de tranquilidad cada vez más digna de la especie humana y de sus altos destinos. Pero esta aspiración no será posible sino hay abundancia para todos, bienestar común, felicidad colectiva y justicia social. Es verdad que está en manos de ustedes, de los países poderosos de la tierra, ¡Verdes y Colorados!, el ayudarnos a nosotros los débiles, pero no con dádivas ni con préstamos, ni con alianzas militares. Ayúdennos pagando un precio más justo, más equitativo por nuestras materias primas, ayúdennos compartiendo con nosotros sus notables adelantos en la ciencia, en la técnica... pero no para fabricar bombas sino para acabar con el hambre y con la miseria (aplausos). Ayúdennos respetando nuestras costumbres, nuestras costumbres, nuestra dignidad como seres humanos y nuestra personalidad como naciones por pequeños y débiles que seamos; practiquen la tolerancia y la verdadera fraternidad que nosotros sabremos corresponderles, pero dejen ya de tratarnos como simples peones de ajedrez en el tablero de la política internacional. Reconózcanos como lo que somos, no solamente como clientes o como ratones de laboratorios, sino como seres humanos que sentimos, que sufrimos, que lloramos. Señores representantes, hay otra razón más por la que no puedo dar mi voto: hace exactamente veinticuatro horas que presenté mi renuncia como embajador de mi país, espero me sea aceptada. Consecuentemente no les he hablado a ustedes como Excelencia sino como un simple ciudadano, como un hombre libre, como un hombre cualquiera pero que, sin embargo, cree interpretar el máximo anhelo de todos los hombres de la tierra, el anhelo de vivir en paz, el anhelo de ser libre, el anhelo delegar a nuestros hijos y a los hijos de nuestros hijos un mundo mejor en el que reine la buena voluntad y la concordia. Y qué fácil sería, señores, lograr ese mundo mejor en que todos los hombres blancos, negros, amarillos y cobrizos, ricos y pobres pudiésemos vivir como hermanos. Si no fuéramos tan ciegos, tan obcecados, tan orgullosos, si tan sólo rigiéramos nuestras vidas por las sublimes palabras, que hace dos mil años, dijo aquel humilde carpintero de Galilea, sencillo, descalzo, sin frac ni condecoraciones: "Amaos... amaos los unos a los otros", pero, desgraciadamente, ustedes entendieron mal… confundieron los términos, ¿y qué es lo que han hecho?, ¿qué es lo que hacen?: "Armaos los unos contra los otros"... He dicho...". Cantinflas 1966, México " |
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